Тема лекарств – одна из тех, которая всегда актуальна в обществе. Люди всегда держат на повестке дня вопрос о том, какой препарат купить, что найти подешевле и качественнее. Но, к сожалению, процесс поиска качественных лекарств на пути к здоровью и качественному лечению также сопровождается домыслами. Многие из нас знакомы с фразами — «лекарства некачественные», «лекарства поддельные», «марка на лекарстве не означает, что оно качественное», «зачем контрольная марка? Это дополнительная и ненужная процедура» и так далее.
На самом ли деле «контрольные марки», ранее называвшиеся «голограммами», не гарантируют качество лекарства? Что означают контрольные марки, наклеенные на разных лекарствах? Принимая во внимание, что в нашей стране контрольные марки выдает Центр Аналитической Экспертизы (ЦАЭ) Минздрава, мы решили уточнить для населения и деловых людей, интересующихся данным вопросом, по какой причине и на каких основаниях выдаются эти марки.
Во-первых, давайте уточним, что же такое контрольная марка. В соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О защите прав потребителей» (https://e-qanun.az/framework/24221) контрольная марка означает, что аудиовизуальное произведение, фонограмма, компьютерная программа, сборник информации, экземпляры книги и другие объекты авторских и смежных прав, изготовлены (произведены) с соблюдением авторских и смежных прав, а также это — специальный знак с единым рисунком, являющийся средством защиты одноразового использования, с нанесенным на копии буквенно-цифровым кодом и голографической защитой, который подтверждает предоставление такого согласия на продажу товаров, продукции и информационных материалов, требующих согласования с соответствующим государственным органом, и дает право на распространение этих копий.
Во-первых, давайте уточним, что же такое контрольная марка. В соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О защите прав потребителей» (https://e-qanun.az/framework/24221) контрольная марка означает, что аудиовизуальное произведение, фонограмма, компьютерная программа, сборник информации, экземпляры книги и другие объекты авторских и смежных прав, изготовлены (произведены) с соблюдением авторских и смежных прав, а также это — специальный знак с единым рисунком, являющийся средством защиты одноразового использования, с нанесенным на копии буквенно-цифровым кодом и голографической защитой, который подтверждает предоставление такого согласия на продажу товаров, продукции и информационных материалов, требующих согласования с соответствующим государственным органом, и дает право на распространение этих копий.
В соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О лекарственных средствах» (https://e-qanun.az/framework/12128) на лекарственные средства должна наклеиваться контрольная марка, выдаваемая Министерством здравоохранения Азербайджанской Республики. Поэтому все компании и предприниматели, которые ввозят в страну лекарственные средства, должны приобрести контрольную марку за каждый ввозимый ими товар в соответствии с законом «О лекарственных средствах» (https://e-qanun.az/framework/12128) и «Правилами формы, учета, использования и выдачи контрольной марки» (https://e-qanun.az/framework/27897) Кабинета Министров. Но как осуществляется этот процесс?
Следует отметить, что сначала заявители (владельцы регистрационного удостоверения на лекарственные средства) обращаются в ЦАЭ для маркировки лекарственных средств контрольной маркой. На основании этого заявления лекарственным средствам выдается соответствующее количество контрольных марок. На лекарственные средства проставляется контрольная марка одноразового использования. В соответствии с Законом Азербайджанской Республики «О лекарственных средствах» контрольная марка, наклеивается на лекарственное средство перед продажей или распространением этих товаров, лицами, имеющими право заготавливать (производить) или импортировать соответствующие изделия, физические и юридические лица, обладающими соответствующими правами.
Контрольная марка проставляется на лекарственное средство после завершения таможенного оформления. Помните, что продавец (производитель, исполнитель) должен предоставлять потребителю отмеченные контрольной маркой лекарственные средства, в случаях, предусмотренных законодательством.
Лица, распространяющие лекарственные средства, не отмеченные контрольный маркой, несут ответственность в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Азербайджанской Республики. Статья 451-я того же закона гласит, что товары, подлежащие маркировке контрольный маркой, конфискуется за хранение их для продажи или распространения без контрольный марки, за вынос их из производственных помещений или иное распространение. Также на физических лиц налагается штраф в размере 50 манатов, на должностных лиц – 100 манатов, на юридических лиц – 150 манатов за каждый товар без контрольной марки.
Лица, распространяющие лекарственные средства, не отмеченные контрольный маркой, несут ответственность в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Азербайджанской Республики. Статья 451-я того же закона гласит, что товары, подлежащие маркировке контрольный маркой, конфискуется за хранение их для продажи или распространения без контрольный марки, за вынос их из производственных помещений или иное распространение. Также на физических лиц налагается штраф в размере 50 манатов, на должностных лиц – 100 манатов, на юридических лиц – 150 манатов за каждый товар без контрольной марки.
Отметим, что цена одной контрольной марки составляет 1 гяпик, а средства, уплаченные за их приобретение, перечисляются в государственный бюджет. По информации, имеющейся в ЦАЭ, с 1 января 2020 года по 30 сентября 2022 года было продано 351 790 712 контрольных марок.
Как видно, выпуск данных контрольных марок не только предотвращает продажу некачественных, контрафактных препаратов потребителям, но и приводит к значительному перечислению денежных средств в государственный бюджет.
Однако иногда бывают случаи, когда контрольная марка на лекарственных препаратах в аптеках отсутствует или отметка ставится не на пустой части коробки с лекарством, а на какой-то информации. Информация по этому вопросу неоднократно появлялась в прессе. В одном из материалов даже упоминалось, что покупатель купил лекарство, не обратив внимания на срок его годности, и только дома заметил, что на той части коробки с лекарством, где указан срок годности лекарства, наклеена контрольная марка. То есть целью нанесения контрольной марки на эту часть коробки было намерение скрыть срок годности лекарства.
Как видно, выпуск данных контрольных марок не только предотвращает продажу некачественных, контрафактных препаратов потребителям, но и приводит к значительному перечислению денежных средств в государственный бюджет.
Однако иногда бывают случаи, когда контрольная марка на лекарственных препаратах в аптеках отсутствует или отметка ставится не на пустой части коробки с лекарством, а на какой-то информации. Информация по этому вопросу неоднократно появлялась в прессе. В одном из материалов даже упоминалось, что покупатель купил лекарство, не обратив внимания на срок его годности, и только дома заметил, что на той части коробки с лекарством, где указан срок годности лекарства, наклеена контрольная марка. То есть целью нанесения контрольной марки на эту часть коробки было намерение скрыть срок годности лекарства.
К сожалению, такие ситуации ставят под угрозу не только здоровье населения, но и будущие поколения нашей страны. Действия фармацевтов, прибегающих к этому пути, безусловно, преступны. Реальность в том, что инспекторам ЦАЭ, имеющим полномочия инспектировать аптеки, физически невозможно найти и выявить все подобные факты и, как следствие, привлечь нарушителя к ответственности. Потому что инспектор, уполномоченный проверять аптеку, не может проверить все лекарства в этой аптеке по очереди. На это не хватит ни времени, ни человеческих ресурсов. Не будем забывать, что контрольная марка проставляется на лекарствах не в аптеках, а в аптечных депо.
Но как найти безответственных бизнесменов и фармацевтов и как добиться применения против них серьезных санкций? В этом случае потребители могут быть самыми большими помощниками ЦАЭ. Граждане, столкнувшимся со случаями продажи в аптеках лекарственных средств с истекшим сроком годности, не имеющих контрольной марки, а также скрытой на упаковке важной информации маркой, например, срок производства, могут обратиться в сектор ЦАЭ «Bir pəncərə» (Единое окно), расположенный по адресу Джафар Джаббарлы 34, вместе с лекарством и его товарным чеком.
Здесь по заявлению потребителя будет проведено расследование, и виновная в таких случаях сторона будет наказана в соответствии с законом. При этом общественность может предоставить информацию также по телефонам «горячей линии» ЦАЭ (+99412) 596-07-12, (+99412) 594-57-27, (+99412) 594-57-37 о случаях нарушения закона.
Заявители также могут написать на адрес электронной почты AEM aem@pharma.az о волнующих их фактах.
Здесь по заявлению потребителя будет проведено расследование, и виновная в таких случаях сторона будет наказана в соответствии с законом. При этом общественность может предоставить информацию также по телефонам «горячей линии» ЦАЭ (+99412) 596-07-12, (+99412) 594-57-27, (+99412) 594-57-37 о случаях нарушения закона.
Заявители также могут написать на адрес электронной почты AEM aem@pharma.az о волнующих их фактах.
ЦАЭ обращается к населению Азербайджана и призывает к активному содействию в процессе выявления и раскрытия случаев продажи некачественных, немаркированных лекарств. Не будем забывать, что продажа некачественных, непрошедших государственную регистрацию, немаркированных препаратов не только представляет опасность для населения в настоящем, но и является ударом по нашему генофонду, то есть по будущему нации. Предотвратим этот удар вместе!
